发布日期：2026-01-17 23:59点击次数：
民发〔223〕37号宜宾铝皮保温工程
各省、自区、直辖市民政厅（局）、消赈济总队，新疆坐褥成立兵团民政局：
为入贯彻落实党中央、国务院对于动养老工功课质料发展决议部署，跳跃加强新形势下养老机构消安全治理责任，民政部、国消赈济局聚制定了《养老机构消安全治理规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请联接骨子抓好贯彻落实。
各民政和消部门要将《规定》要求看成指养老管事行业消安全治理的环节依据，立即组织本系统责任主谈主员精良学习《规定》，并向种种养老机构作念好宣贯传达。省民政部门要会同消部门培养批既懂养老管事发展、又懂消安全治理的业培训师资，提养老管事行业消安全培训才气。要指养老机构将《规定》内容纳入本单元负责东谈主偏激职工年度培训操办，通过制作培训片、解读、贴近讲课、宣传海报等多种式盛打开展宣讲步履。要制定配套的战略措施和检查案，督促种种养老机构健全完善消安全治理轨制，指制定实操强的济急疏散预案，按时组织开展针对疏散逃生演练。要中式部分摊理表率、设施完善的养老机构造批消安全治理标杆示范单元，以点带面、引带动，普及单元消安全治理才气水平。
各民政与消部门要强化部门和解，建立健全信息分享、聚检查、隐患通报、情况会商、空洞国法等责任机制。要加强对养老机构消安全动态检查和经由监督，在指开展自查自改基础上，对《规定》落实情况开展次聚检查，连系检查、整改情况录入“金民工程”寰宇养老管事信息系统和消监督治理系统。养老机构应当按照建筑、消等法律法例和强制表率开展管事步履，具备连系法律法例规定的消安全条目。要加强事中过后监管，对不具备消安全条目且存在要紧安全隐患的养老机构，在妥善安置老年东谈主的情况下照章责令停产收歇，隐患排除前不得规复操办。要加强消安全经费保险，积争取政府项资金、福利彩票公益金等用于维持养老机构消安全设施改造和隐患整改，将消安全治理情况与运营补贴、等评定、信用监管等战略挂钩，实施激勉。有条目的地区要积拓展科技技巧和智能硬件在养老机构消安全治理上的愚弄，广电气失火监控、燃气裸露探伤报警系统等智妙技巧，镌汰失火发生风险。
民政部 国消赈济局
223年6月3日
养老机构消安全治理规定
养老机构应当严格着力《中华东谈主民共和国消法》、《机关、团体、企业、管事单元消安全治理规定》等消法律法例法则；严格执行《建筑火通用表率》等强制消表率，严格表率消安全治理行径，止失火发生、减少失火危害，切实保险老年东谈主东谈主身和财产安全。
、落实消安全主体包袱
（）建立健全消安全包袱制。养老机构应当建立健全逐和岗亭消安全包袱制，明确相应的消安全包袱东谈主员及职责。养老机构的法定代表东谈主、主要负责东谈主概况骨子领域东谈主是本单元的消安全包袱东谈主，对本单元的消安全责任负责。养老机构里面各部门的负责东谈主是该部门的消安全包袱东谈主。属于消安全单元的养老机构应当笃信消安全治理东谈主宜宾铝皮保温工程 ，负责具体实施和组织落实本单元的消安全责任，抵消责任奏凯负责。养老机构照顾东谈主员、保安、厨师、电工、消设施操作员等各岗亭职工对本岗亭消安全负责。
（二）加强轨制成立。养老机构应当制定消安全治理轨制，具体包括火巡缉检查、安全疏散设施治理、消设施器材爱护治理、失火隐患整改、用火用电安全治理、消宣布道诲培训、消安全责任考评惩等。养老机构应当制定消安全操作规程，具体包括：消（领域室）值班和消设施操作、燃气开导使用、熄灭和济急疏散预案演练等。消安全治理轨制和操作规程应当笔据情况实时转换完善。
（三）显然多主体各包袱。养老机构与其他单元共同使用同建筑的，应当明确各的消安全包袱，同期明确消车通谈、消车登操作花样、波及环球消安全的疏散设施和其他共用建筑消设施的治理包袱。养老机构交付物业管事企业实施消安全治理的，应当在协议中商定物业管事企业承担包袱的具体内容，并督促、配作念好消安全责任。
二、表率场所安全设立
（四）建要求。养老机构应设立在正当建筑内，不应设立在坐褥储存操办易燃易爆危急品场所、厂房和仓库、大型市集市场等建筑内。养老机构内除可设立闲散其使用的附庸库房外，不应设立坐褥场所或其他库房，不应与工业建筑组建造。
（五）分区要求。养老机构与其他单元共同处于同建筑物内的，应当与其他单元进行火分隔。养老机构内的厨房、水间、配电室、汽锅房等开导用房，应当单设立概况与其他区域进行火分隔。
（六）派遣要求。养老机构的楼层派遣，机构内老年东谈主居室、休息室、环球步履用房、康复与医疗用房的具体派遣，应当适《建筑火通用表率》对老年东谈主照料设施的要求。
三、确保设施正常初始
（七）加强消设施治理。养老机构应当按照国规定配置消设施、器材。消设施、器材应当设立表率、留心标象征，并表明使用法、细苦衷项。养老机构应当自行概况交付消时期管事机构按时抵消设施、开导进行爱护珍惜检测，确保齐备有。养老机构不得损坏、挪用概况私自撤销、停用消设施、器材。
（八）加强安全疏散设施治理。养老机构应确保疏散通谈、安全出口和疏散门畅达；保持常闭式火门处于关闭景况，常开火门应能在失火时自行关闭，并应具有信号反馈；保证消济急照明、疏散劝诱标记齐备有；保证安全出口、疏散通谈上不安装栅栏，建筑每层外墙的窗口、阳台等部位不设立影响逃生和熄灭赈济的栅栏，确需设立的，应能从里面易于开启；在各楼层的明位置设立安全疏散劝诱图，配备轮椅、担架、呼救器、过滤式自救呼吸器、疏散用手电筒等安全疏散接济器材。
四、严格消安全日常治理宜宾铝皮保温工程
（九）严格用电治理。养老机构应当选用适国规定的电气开导，严禁使用“三”家具。电气泄漏敷设、电气开导安装和维修应当由具备相应职业履历文凭的东谈主员实施。电气泄漏敷设应表率，保护措施齐备。在有可燃物的闷顶和阻滞吊顶内明敷的配电泄漏，应当接纳金属管或金属槽盒布线。开关、插座和照明灯具贴近可燃物时，应当选定隔热、散热等措施。电热工具（开导）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离，铁皮保温不应被可燃物掩盖。严禁负荷用电，不得私拉乱接电线。应当按时对电气泄漏、电气开导进行检查、爱护珍惜、检测电气泄漏和电气开导，并纪录归档。老年东谈主居室、康复与医疗用房等用电量大的房间不错通过设立过流、过压电气保护安设，限定房间的大用电负荷。应当笔据需要设立电动自行车、电动摩托车和电动轮椅贴近停放、充电场所，安装适用电安全要求的充电设施，严禁在室内、安全出口、疏散通谈停放和充电。
（十）严格用火治理。养老机构室内步履区域、廊谈不容抽烟、香。不容使用明火照明、取暖。艾灸、拔罐等中医疗法如实需要使用明火时，应当有东谈主照料。因施工等异常情况需要进行电焊、气割等明火功课的，应当照章办理动火审批手续，并由具备相应职业履历文凭的东谈主员实施。养老机构或施工单元应当指定东谈主全程照料功课经由，功课前、功课后应实时计帐连系可燃物。
（十）严格用气治理。养老机构应当着力安全用气规则，使用及格的燃气燃工具温情瓶。应当安装可燃气体探伤报警、自动割断安设。厨房设在地下室、半地下室和层建筑内的，严禁使用瓶装液化石油气。充装量大于5Kg的液化石油气容器应设立在所管事建筑外单层用房间内，并选定火措施。养老机构厨房灶具、油烟罩、烟谈至少每季度清洗1次，燃气、燃油管谈应每每进行检查、检测和珍惜。
（十二）严格建筑材料和装修掩饰治理。养老机构装修应当照章报经连系部门审核批准，不得私自停用消设施，不得蜕变疏散门的开启向，减少安全出口。装修应当按照国表率要求，使用不燃、难燃材料，不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等燃能低于A的材料看成隔热保温材料或看成夹芯彩钢板的芯材搭建有东谈主步履的建筑。养老机构的掩饰材料，如窗帘、地毯、具等的燃能应当适《建筑里面装修野心火表率》的规定。营造节庆、主题步履氛围需要使用室内掩饰物品的，不得多数接纳易燃可燃材料制造，且派遣时应辨认用火用电设施，步履后实时撤销。养老机构内、外保温系统和屋面保温系统接纳的保温材料或成品燃能应当适《建筑火通用表率》对老年东谈主照料设施的要求。
（十三）严格具有失火风险的开导设施治理。养老机构内具有失火危急的大型医疗开导应按时进行爱护检查，操作主谈主员应当严格着力操作规程。设有中心供氧系统的养老机构，供氧站与相近建筑、火源、热源应保持安全距离，氧气干管上应设立手动热切割断安设，压氧舱的排氧口应辨认明火或火花泄气地方，供氧、用氧开导不应沾染油污。核磁共振机房应当配置磁熄灭器。
（十四）严格值班治理。养老机构应当实行24小时值班轨制。设有消领域室的养老机构，应当实行24小时双东谈主值班轨制（适地法例要求的可单东谈主值班），且值班东谈主员应当持有消设施操作员职业履历文凭，肃穆消领域室消开导操作规程，确保其正常初始。养老机构值班东谈主员接到失火警报并阐明发生失火后，应立即拨119电话报警，同期向单元消安全包袱东谈主或消安全治理东谈主讲解，启动熄灭和济急疏散预案。
（十五）严格档案治理。养老机构应当建立健全消档案，并由东谈主总揽理。消档案应当响应消安全基本情况、消安全治理情况、熄灭和济急疏散预案演练情况等，并实时给以新。
五、作念好安全隐患自查自改
（十六）开展按时火巡缉检查。养老机构应当明确东谈主员按时开展火巡缉、检查。老年东谈主居室、环球步履用房、厨房等部位白昼至少巡缉2次，其他部位逐日至少巡缉1次。养老机构应当加强逐昼夜间巡査，且至少每两小时巡缉1次。每月和环节节沐日、要紧步履前，养老机构应当至少开展1次火检查。养老机构开展火巡缉、检查时，应当填写巡缉、检查纪录。
（十七）卓著火巡缉检查。养老机构火巡缉应当包括：用电、用火、用气有违规；安全出口、疏散通谈是否畅达、有锁闭；消济急照明、疏散劝诱标记是否齐备；常闭式火门是否保持常闭景况，火卷帘下是否堆放物品；消设施、器材是否在位、齐备有；消安全标记是否象征齐备清亮；消安一齐位东谈主员是否在岗；消车通谈是否畅达；其他需巡缉的内容。
养老机构火检查应当包括：消安全治理轨制落实情况；电气泄漏、用配电开导和燃气管谈、燃气灶具、液化气瓶按时检查爱护情况；厨房灶具、油烟罩和烟谈清洗情况；消车通谈、消车登操作花样、室外消火栓、消水源情况；安全疏散通谈、楼梯，安全出口偏激疏散劝诱标记、济急照明情况；消安全标记设立情况；熄灭器材配备及齐备情况；楼板、火墙、火隔墙和竖井孔洞的封堵情况；建筑消设施初始和爱护珍惜情况；消领域室值班和治理情况；用火、用电、用油、用气有违规、违规情况；老年东谈主居室、康复与医疗用房、环球步履用房、厨房等部位火措施落实情况；火巡缉落实情况和纪录情况；失火隐患整改和范措施落实情况；照顾东谈主员、保安、电工、厨师等职工是否掌持火熄灭学问和疏散逃生技能；其他需要检查的内容。
（十八）实时放置失火隐患。养老机构对于火巡缉检查中发现的问题，应当实时纠正。对于法就地纠正的失火隐患应当变成清单，并建立整改台账，实行销号治理，整改完成项、销号项。失火隐患整改时期，应当选定相应的安全保险措施。
六、普及济急科罚才气
（十九）科学制定熄灭和济急疏散预案。养老机构应当联接本单元骨子制定有针对的熄灭和济急疏散预案，明确组织机构、报警和接警科罚步履、济急疏散的组织步履和措施、扑救初动怒灾的步履和措施等内容。预案应当充分谈判天气情况，夜间、节沐日异常时段等成分对熄灭和济急疏散的不利影响。针对失能失智老年东谈主，预案应当明确门的疏散和安置措施，逐明确负责疏散的责任主谈主员。
（二十）按时开展消演练。养老机构应当每年至少组织1次消演练。其中，属于消安全单元的养老机构应当至少每半年组织1次消演练。考验连系东谈主员讲解火警、扑救初动怒灾、安全疏散、消设施使用情况以及熄灭和济急疏散预案的可操作等。消演练应当奉告老年东谈主积参加。演练后应实时纪念，并笔据情况完善熄灭和济急疏散预案。
（二十）加强济急力量成立。养老机构应当笔据需要建粗野愿消队，配备要的装备器材，提自自救才气。属于消安全单元的养老机构，笔据需要建立小型消站。志愿消队（小型消站）应当接受辖区消赈济站的指，积与相近小型消站、职消队等兑现联勤联动。
七、加强消安全造就培训
手机：18632699551（微信同号）（二十二）加强职工消安全培训。养老机构应当至少每半年开展1次对座职工的消安全培训；对新上岗职工概况插足新岗亭的职工应当进行上岗前消安全培训；对志愿消队（小型消站）队员、自动消设施操作主谈主员、特种岗亭东谈主员等东谈主员，应当组织每每消安全业务学习。
（二十三）明确消安全培训内容。养老机构消安全培训主要包括：连系消法律法例、消安全治理轨制、消安全操作规程；本单元、本岗亭的失火危急和火措施；消设施、熄灭器材的能、使用法；报火警、扑救初动怒灾、济急疏散和自救逃生的知识和技能；安全疏散阶梯、引东谈主员疏散的步履、法；熄灭和济急疏散预案的内容、操作步履等。
（二十四）加强老年东谈主消安全辅导。养老机构应当通过张贴口号海报、披发消刊物、播纵失火案例、举办消文化步履等表情面向入住老年东谈主宣传消安全学问。辅导失火危急、安全疏散阶梯、用火用电学问、熄灭器材位置和使用法等。
全托、日间照料社区养老管事机构（包括农村幸福院等互助养老设施）参照本规定履行消安全职责。
本规定自223年8月1日起履行宜宾铝皮保温工程 ，有期5年。养老机构消安全治理不再适用《社会福利机构消安全治理十项规定》（民函〔215〕28号）。
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