1948年4月7日至5月25日，中共浙南特委在瑞安县楼区牛栏坑召开了九次扩大会议。会议在病笃而正经的懊恼中进行，强调须组织多军力向国民党发起缺点，勤勉在游击构兵中得回大到手。会议之后的6月28日，中共括苍中心县委在兰章田召开二次扩大会议，速即将浙南地委九次扩大会议的精神传达下去，同期晓示了对新辖各区（中心区）党组织的鼎新和干部配备的决定。8月6日，这些决定得到了特委的批准：中共山面中心区委改为中共乐清县委，中共永乐黄边中心区委改为中共永乐黄边区委，中共楠溪区委改为中共楠溪中心区委，中共玉环区委守护不变，同期增设了中共仙临黄边区委。叶龄银、黄义桃、胡国洲、丁世祥、蔡熙永诀被任命为秘书。 会议明确指出，将来除了无间发展新地区，使各区速即连成片除外，悉数这个词游击字据地须干预缔造的新阶段。这不单是是军事行径的扩张，触及党的缔造、部队缔造、民主政权缔造、全球组织缔造及各项轨制缔造等面面。在此政策指下，括苍游击队启动迟缓将斗争公开化，庸碌出击，坚毅隐藏悉数大致隐藏的敌东谈主，到手铲除批国民党的中小据点。 10月4日，部队在周丕振支队长和邱清华政委的平率直领下，分三路进驻岭头乡。次日，三路部队同步行径，将当地的恶霸网尽阜新储罐保温工程阜新储罐保温工程，并进行全球公判和处决。中心县拜托汤仲琳为计帐委员会主任，严肃计帐恶霸，收缴其火器，管道保温施工将其原野、房屋、耕牛等从头分拨给勤恳农民。永（嘉）乐（清）黄（岩）边区的全球欢欣若狂，惊奇唯有共产党才是东谈主民的果真救星，唯有共产党才调根除这些历代法科罚的平地霸。从此，山区全球发自内心肠拥护共产党，自发送公粮，短短几天内征粮任务便百分之百完成。

东山据点被铲除后，潘坑隔邻带目田。周丕振、徐寿考随后干预溪下，生擒与金天锡同伙的田主，缉获20余支步枪，再进三重坑围攻金天锡自保队（永仙缙边联队）。经由激战，金天锡退入碉堡，后窜至界坑未被捕，终逃至温州。游击队路追击，从山坑、、白泉到下园，如秋风扫落叶般糟蹋了国民党的乡保政权。随后，周支队长带中队复返乐清，徐寿考支队长带二中队无间作战于永（嘉）仙（居）黄（岩）边区。 经由括苍支队此次大畛域军事行径，括苍山南麓各字据地连成片，除枫林及仍有敌军驻防，瓯北境内其他地区一齐清空国民党军。敌军孤守两个据点，不敢分兵扯后腿人人。两个多月的括苍山争夺战，以国民党军失败而告终。

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